仲裁員
ARBITRATOR
為規(guī)范仲裁員辦案行為，保證案件審理工作的合法性、公正性，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》、《襄陽仲裁委員會仲裁規(guī)則》(以下簡稱《仲裁規(guī)則》)和《襄陽仲裁委員會仲裁員管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
一、接受選定或者指定
（一）接受選定或者指定的仲裁員，應(yīng)當按照《仲裁規(guī)則》的規(guī)定認真核實利益沖突情形，并簽署仲裁員聲明書，及時在仲裁員聲明書中披露可能引起當事人對其獨立性或者公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形。仲裁員如有《仲裁規(guī)則》規(guī)定的應(yīng)當回避或者其他不宜接受選定或者指定的情形，應(yīng)當在書面披露的同時主動申請回避或者說明情況。
（二）仲裁員存在如下可能引起當事人對其獨立性或者公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形之一的，應(yīng)當予以書面披露，并及時將仲裁員聲明書提交仲裁秘書：
1.是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；
2.與本案有利害關(guān)系；
3.與本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
4.私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。
前款第3項“其他關(guān)系”系指：
（1）對于承辦的案件事先提供過咨詢的；
（2）與當事人、代理人在同一單位工作的，或者兩年內(nèi)曾在同一單位工作；
（3）現(xiàn)任當事人法律顧問或代理人的，或者曾任當事人的法律顧問且離任不滿兩年的；
（4）為本案當事人推薦、介紹代理人的；
（5）擔任過本案或與本案有關(guān)聯(lián)的案件的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；
（6）其他可能影響公正仲裁的事項。
披露事項在仲裁過程中發(fā)生的，仲裁員應(yīng)當及時履行披露義務(wù)。
（三）仲裁員在接受選定或者指定時，應(yīng)當確保自己具備解決案件所涉領(lǐng)域的專業(yè)知識和能力，并有足夠時間和精力參加開庭、調(diào)查、合議、制作裁決書等審理工作。若因特殊原因不能履行仲裁員職責的，應(yīng)當及時向仲裁委員會作出書面說明，并主動辭去該案仲裁員的工作，由仲裁委員會通知當事人重新選定仲裁員或者由仲裁委員會主任重新指定仲裁員。
（四）仲裁員在知悉案件組庭情況及有關(guān)材料后，除涉外案件外，如無其他特殊原因，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當于15日內(nèi)組織開庭；適用普通程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當于20日內(nèi)組織開庭，最遲不得超過30日。
（五）仲裁庭審理日程或者開庭時間一經(jīng)確定，仲裁員應(yīng)當避免因個人事由影響審理進程或者開庭。仲裁員預(yù)見自己不能按時參加審理或者開庭的，應(yīng)當提前至少2日通知仲裁秘書，并作出合理調(diào)整。
二、庭前準備
（一）仲裁員應(yīng)當在開庭前認真閱卷，并對下列事項進行審查：
1.當事人的基本情況，包括當事人的名稱或者姓名是否與合同、申請書、答辯書、證照批件中的名稱或者姓名相符，當事人提交的證照批件是否有效，是否具有仲裁主體資格；
2.仲裁請求是否明確具體，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項；
3.當事人是否提出管轄權(quán)異議，是否申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；
4.仲裁答辯是否明確具體，是否提出反請求并辦理了有關(guān)手續(xù)；
5.當事人提交的材料是否完整、齊全，對于有漏頁、殘缺或者內(nèi)容不完整的材料，應(yīng)當聯(lián)系仲裁秘書通知當事人限期補充和完善；
6.其他需要審查的事項。
（二）首席或者獨任仲裁員應(yīng)當根據(jù)閱卷情況，在開庭前擬定案件審理提綱。首席仲裁員認為有必要的，可以在首次開庭前召集仲裁庭成員對案件進行合議，明確下列問題：
1.雙方的爭議焦點、審理的重點；
2.證據(jù)明細及舉證、質(zhì)證的范圍；
3.庭審順序和步驟；
4.案件涉及的法律、法規(guī)及有關(guān)專業(yè)知識；
5.庭審中仲裁庭成員的分工與配合；
6.庭審中可能出現(xiàn)的情況及應(yīng)對措施；
7.其他需要仲裁庭注意的問題。
（三）仲裁庭可以根據(jù)案件具體情況，在開庭前采取必要的審理措施，推進仲裁程序快速、高效進行，包括但不限于：
1.征詢雙方當事人意見，進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當按期開庭審理；
2.召集雙方當事人交換證據(jù)材料，共同確定雙方爭議焦點和審理范圍；
3.要求雙方當事人在一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料，并告知當事人逾期舉證的法律后果。對于當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難并在該期限內(nèi)申請延期舉證的，仲裁庭可以適當延長舉證期限；
4.向當事人發(fā)出通知，要求雙方當事人就其提交的書面意見以及證據(jù)材料中涉及的事項或者問題進行闡述、說明，或者補充材料；
5.以書面通知的方式，提前規(guī)定并告知雙方當事人案件審理進程的安排，以及各個程序事項的時間要求。審理進程確定后，仲裁庭及雙方當事人均應(yīng)當嚴格遵守，不得隨意變更。
三、 開庭審理
第一部分 開庭例行事項
（一）開庭審理主要分為庭審調(diào)查（陳述和答辯、舉證質(zhì)證、仲裁庭提問）、庭審辯論、最后陳述和仲裁庭調(diào)解等階段，由首席或者獨任仲裁員負責主持。仲裁庭在開庭時應(yīng)當圍繞仲裁請求、案件爭議焦點、雙方當事人提交的證據(jù)材料等進行審理。
（二）首席或者獨任仲裁員宣布開庭后，依次進行下列程序：
1.核實出庭人員情況；
2.宣布庭審紀律、當事人權(quán)利和義務(wù)；
3.介紹仲裁庭組成人員、仲裁秘書及翻譯人、鑒定人等名單，詢問雙方當事人是否申請回避；
4.詢問雙方當事人對開庭前已經(jīng)進行的仲裁程序有無異議，并針對提出的異議采取相應(yīng)的補救措施。
第二部分?庭審調(diào)查
（一）首席或者獨任仲裁員宣布開始庭審調(diào)查程序，由申請人陳述仲裁請求、事實與理由，被申請人發(fā)表答辯意見。如果存在仲裁反請求，則由被申請人陳述仲裁反請求、事實與理由，申請人發(fā)表答辯意見。
（二）仲裁庭應(yīng)當告知當事人當庭出示證據(jù)、闡明證明事項以證明各自主張，并要求對方當事人對證據(jù)及證明事項發(fā)表質(zhì)證意見。
開庭前已經(jīng)進行證據(jù)交換的，仲裁庭應(yīng)當要求仲裁秘書將當事人無爭議的證據(jù)及證明事項記入開庭筆錄，并引導(dǎo)當事人圍繞有爭議的證據(jù)展開質(zhì)證。
對于當事人在舉證期限屆滿后提交的證據(jù)材料，仲裁庭應(yīng)當根據(jù)具體情況決定是否接受。仲裁庭接受的，應(yīng)當給對方當事人合理的質(zhì)證準備時間，并允許其提供反駁證據(jù)。對方當事人同意當庭一并審理的，可以納入當庭審理范圍。仲裁庭經(jīng)征得雙方當事人同意決定不再開庭審理的，可以要求當事人在規(guī)定期限內(nèi)提交書面質(zhì)證意見。
（三）如果有證人出庭作證的，仲裁庭應(yīng)當核對證人出庭申請書、證人身份信息材料和證人誠信保證書，并告知證人相關(guān)權(quán)利義務(wù)及作偽證的后果。證人拒絕簽署誠信保證書的，不得作證。
證人當庭陳述證言后，仲裁庭可以向證人詢問有關(guān)情況，也可以組織當事人向證人提問。仲裁庭應(yīng)當要求證人對其當庭陳述的證言在開庭筆錄的相應(yīng)位置簽字確認。
證人經(jīng)許可退庭后，仲裁庭應(yīng)當組織當事人對證人證言發(fā)表質(zhì)證意見。證人確實無法到庭但提供有書面證言的，仲裁庭可以要求提供證人證言的一方當事人或者其代理人宣讀證人證言，由對方當事人發(fā)表質(zhì)證意見。
（四）庭審時有下列情形之一的，仲裁庭可以決定休庭：
1.當事人當庭提出管轄權(quán)異議的；
2.當事人當庭要求仲裁庭成員回避的；
3.當事人當庭變更仲裁請求或者提出反請求，仲裁庭決定受理，需要給對方當事人準備時間的；
4.當庭發(fā)現(xiàn)當事人的主體資格需要進一步確認的；
5.當事人當庭申請鑒定、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘驗，仲裁庭認為有必要研究決定的；
6.仲裁庭認為需要休庭的其他情形。
（五）對于當事人當庭變更仲裁請求或者提出反請求，仲裁庭決定受理且認為可以當庭審理的，應(yīng)當詢問對方當事人對變更仲裁請求或者提出反請求是否需要答辯期、舉證期，對方當事人明確表示自愿放棄上述期限的，開庭程序方可繼續(xù)進行。
（六）對于當事人當庭提出的鑒定、調(diào)查取證或者現(xiàn)場勘驗申請，仲裁庭應(yīng)當結(jié)合案件具體情況并綜合考慮必要性后，及時按照《仲裁規(guī)則》的規(guī)定作出決定。
（七）仲裁庭決定鑒定的，應(yīng)當按照《仲裁規(guī)則》及其他相關(guān)規(guī)范推進鑒定程序，并組織雙方當事人選定鑒定機構(gòu)、對鑒定資料進行質(zhì)證。
（八）仲裁庭決定調(diào)查取證或者現(xiàn)場勘驗的，應(yīng)當明確調(diào)查取證或者現(xiàn)場勘驗的內(nèi)容、范圍和時間。調(diào)查取證或者現(xiàn)場勘驗應(yīng)當由至少一名仲裁員參加。
仲裁庭現(xiàn)場勘驗前，應(yīng)當告知仲裁秘書通知雙方當事人或者其代理人勘驗的時間和地點，并要求其參加勘驗工作。
（九）仲裁庭應(yīng)當組織當事人對鑒定意見、調(diào)查筆錄、勘驗筆錄等材料發(fā)表質(zhì)證意見。
仲裁庭認為有必要或者根據(jù)當事人的請求，可以要求鑒定人、勘驗人參加開庭，詢問有關(guān)情況，也可以組織當事人向鑒定人、勘驗人提問。
（十）舉證、質(zhì)證完畢后，仲裁庭可以向當事人調(diào)查詢問有關(guān)案件事實，也可以引導(dǎo)雙方當事人圍繞有關(guān)案件事實相互發(fā)問。
（十一）在當事人明確表示不再提出新的主張和出示新的證據(jù)后，仲裁庭可以決定結(jié)束庭審調(diào)查程序。
（十二）仲裁庭根據(jù)庭審調(diào)查情況，認為需要當事人進一步補充證據(jù)的，應(yīng)當要求當事人在合理時間內(nèi)補充證據(jù)。
對于當事人庭后補充提交的證據(jù)材料，仲裁庭根據(jù)案件情況認為不需要再次開庭，可以不再安排開庭，但應(yīng)當給予對方當事人一定的書面質(zhì)證期限；如果有一方當事人不同意，則應(yīng)當安排再次開庭。
第三部分?庭審辯論
（一）庭審調(diào)查結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當組織當事人進行辯論。根據(jù)案件審理情況，庭審辯論也可以與舉證、質(zhì)證交替或穿插進行，也可以分階段、分問題進行。
（二）庭審辯論前，由首席或者獨任仲裁員根據(jù)庭審調(diào)查情況，在征求其他仲裁庭成員、當事人的意見后歸納爭議焦點，引導(dǎo)申請人、被申請人圍繞爭議焦點依次進行辯論，保證當事人充分發(fā)表各自的意見。
（三）對當事人在辯論中帶有人身攻擊的語言或者內(nèi)容重復(fù)的發(fā)言或者在枝節(jié)問題上糾纏不休的爭論，仲裁庭應(yīng)當即時提醒或者制止。仲裁庭認為必要時，可以適當限制辯論發(fā)言的時間，但應(yīng)當給予雙方當事人及其代理人同等的時間和機會發(fā)表意見。
（四）辯論中如果發(fā)現(xiàn)案件事實沒有查清的，仲裁庭可以恢復(fù)庭審調(diào)查程序，待查清事實后再組織雙方當事人圍繞新的事實和主張進行辯論。
（五）如果當事人沒有新的辯論意見，仲裁庭可以決定結(jié)束庭審辯論程序。
第四部分 最后陳述與開庭結(jié)束
（一）庭審辯論終結(jié)后，仲裁庭應(yīng)當按照申請人、被申請人的順序依次征詢當事人的最后陳述意見。
（二）開庭結(jié)束前，仲裁庭應(yīng)當詢問雙方當事人是否同意調(diào)解。同意調(diào)解的，仲裁庭可以宣布休庭并組織當庭調(diào)解，力促雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議；當庭調(diào)解不成的，仲裁庭也可以設(shè)定期限另行調(diào)解。
（三）開庭結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當組織當事人、其他仲裁參與人、仲裁秘書、仲裁員在開庭筆錄上簽名或者蓋章，拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當要求仲裁秘書記錄該情況。
當事人和其他仲裁參與人認為自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。仲裁庭同意補正的，應(yīng)當要求其在補正處簽名或者加蓋手印；仲裁庭不同意補正的，應(yīng)當要求仲裁秘書記錄該申請。
四、仲裁庭調(diào)解
（一）仲裁庭調(diào)解應(yīng)當遵循合法、自愿原則，在征得當事人同意的情況下，仲裁庭可以依據(jù)案件具體情況在審理過程中隨時進行調(diào)解。
（二）仲裁庭調(diào)解開始前，首席或者獨任仲裁員應(yīng)當聲明任何一方當事人不得在調(diào)解之后的仲裁程序、司法程序和其他程序中援引對方當事人或者仲裁庭在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點或者建議作為其請求、答辯及反請求的依據(jù)。
（三）調(diào)解過程中仲裁庭應(yīng)當給予當事人適當?shù)囊龑?dǎo)，可以結(jié)合當事人的意愿并視案件具體情況采取適當?shù)恼{(diào)解方式，包括但不限于面對面、背靠背等方式進行調(diào)解，但仲裁庭不得違背當事人的意愿強行調(diào)解。
（四）仲裁庭調(diào)解過程一般不做記錄。一方當事人同仲裁庭的談話內(nèi)容，未經(jīng)其同意，仲裁庭不得透露給對方當事人，亦不得在對方當事人在場的情況下，要求其承認在單獨調(diào)解過程中所表述的內(nèi)容。調(diào)解不成的，仲裁庭在進行裁決時，不得援引雙方當事人或者仲裁庭在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點或者建議作為裁決的依據(jù)。
（五）經(jīng)仲裁庭調(diào)解，當事人能夠達成一致意見的，仲裁庭可以組織當事人根據(jù)協(xié)商的內(nèi)容起草調(diào)解協(xié)議，由當事人簽字或者蓋章。仲裁庭根據(jù)當事人的請求制作仲裁調(diào)解書或者裁決書。
（六）在仲裁程序中，當事人達成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議，并請求仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議制作調(diào)解書或者裁決書的，仲裁庭應(yīng)當對當事人達成的調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議的合法性、真實性進行審查，如果認為該調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議的內(nèi)容侵害社會公共利益或者他人合法權(quán)益且當事人拒絕變更的，仲裁庭可以駁回當事人關(guān)于按照調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書或者裁決書的申請。
五、仲裁庭合議
（一）案件審理結(jié)束后，首席仲裁員應(yīng)當及時組織仲裁庭其他成員就案件事實、證據(jù)效力、責任大小、適用法律以及處理結(jié)果等內(nèi)容進行合議。
（二）仲裁庭成員應(yīng)當按時參加合議，不得將參與合議或者作出決定的責任委托給他人。
合議前，首席仲裁員應(yīng)當詢問仲裁庭其他成員的意見，擬定合議議題。合議時，每個仲裁員均應(yīng)當圍繞議題發(fā)表明確意見并闡明理由，不能僅簡單回答同意與否。首席仲裁員應(yīng)當在最后發(fā)表意見。
（三）仲裁庭合議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議中的不同意見，由仲裁秘書如實記入筆錄，仲裁庭成員應(yīng)當在筆錄上簽字。
（四）合議中如發(fā)現(xiàn)案件事實尚未查清的，仲裁庭可以決定再次開庭。需要當事人補充證據(jù)的，應(yīng)當向當事人限定舉證期限。
六、結(jié)案文書的制作
（一）仲裁庭應(yīng)當在案件審理終結(jié)后及時制作結(jié)案文書。除涉外案件外，如無其他特殊原因，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，仲裁庭?yīng)當自最后一次開庭之日起5日內(nèi)完成結(jié)案文書的制作；適用普通程序?qū)徖淼陌讣俨猛?yīng)當自合議之日起10日內(nèi)完成結(jié)案文書的制作。
（二）結(jié)案文書內(nèi)容應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見作出。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，應(yīng)當按照首席仲裁員的意見作出。
結(jié)案文書原則上由首席或者獨任仲裁員負責草擬，仲裁庭認為有必要的或者當首席仲裁員的意見為少數(shù)意見時，可以指定其他仲裁員草擬結(jié)案文書的內(nèi)容。
結(jié)案文書的具體制作要求參照仲裁委員會相關(guān)文書格式規(guī)范執(zhí)行。
（三）結(jié)案文書草擬完成后，仲裁員應(yīng)當及時將結(jié)案文稿發(fā)送給仲裁秘書進行核閱校對，仲裁秘書在校對完成后應(yīng)當將文稿反饋給仲裁庭進行最終審核。其他仲裁員應(yīng)當自收到結(jié)案文稿之日起3日內(nèi)，提出審核意見。如果仲裁庭成員對結(jié)案文稿分歧較大，首席仲裁員應(yīng)當及時通知仲裁秘書再次組織合議直到確定結(jié)案文書最終內(nèi)容。
（四）結(jié)案文書由仲裁庭全體仲裁員簽名，仲裁員應(yīng)當自收到仲裁秘書通知后2日內(nèi)完成簽名。對裁決持不同意見的仲裁員可以簽名，也可以不簽名；不簽名的仲裁員應(yīng)當向仲裁委員會書面說明理由，該材料不構(gòu)成裁決書的組成部分。
仲裁員拒絕在裁決書上簽字且不書面說明理由的，仲裁委員會將按照《襄陽仲裁委員會仲裁員管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。
七、其他規(guī)定
（一）仲裁庭應(yīng)當在《仲裁規(guī)則》規(guī)定的審理期限內(nèi)審結(jié)案件。如有特殊情況確實需要延期結(jié)案的，仲裁庭應(yīng)在審理期限屆滿3日前向仲裁委員會提交《延長審理期限申請書》，寫明延期理由和期限，并報仲裁委員會主任審批。
（二）在開庭審理過程中，如遇當事人或者代理人情緒激動導(dǎo)致局面失控，仲裁庭應(yīng)當采取有效措施防止事態(tài)升級，對情緒激動的當事人或者代理人進行勸導(dǎo)，釋明法律后果和相應(yīng)責任，并視具體情況決定繼續(xù)開庭或者休庭。
（三）仲裁員應(yīng)當對仲裁案件信息嚴格保密。在案件審理期間以及裁決作出后，不得擅自對任何人透露與案件有關(guān)的任何情況。
（四）仲裁裁決作出后，仲裁員不得以任何身份、任何方式參與或者幫助任何一方當事人就該裁決向人民法院申請撤銷或者不予執(zhí)行。如果當事人對仲裁裁決向人民法院申請撤銷或者不予執(zhí)行，仲裁員應(yīng)當積極配合人民法院對案件相關(guān)情況作出說明或者解釋。
（五）本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
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